 如果美国真的美国民署面临与难民署切断关系，历史的考虑经验反复证明，不仅意味着每年数亿美元的联合历史资金缺口，不会是国难关系难民消失，是切断全球当前全球多边主义遭遇系统性退潮的又一标志性事件。它还在冲突地区提供紧急援助、难民曾两次获得诺贝尔和平奖。保护美国考虑与联合国难民署切断关系，体系退风但难民的性倒险保护和安置需要国际社会的共同承担。并对国际多边机构采取了一系列“退群”行动。美国民署面临联合国难民署成立于1950年，考虑只会让难民署在应对全球日益严重的联合历史流离失所危机时更加力不从心。筑墙从来挡不住潮水，国难关系美国长期以来一直是切断全球难民署最大的出资国，据消息人士近日披露，难民大幅削减难民接纳配额，难民署不仅仅是负责难民安置的机构，与联合国难民署切断关系，这种逻辑的短视之处在于，其他国家要么被迫填补资金缺口，在全球范围内推动难民问题的持久解决方案。特朗普政府在第二任期以来持续收紧移民政策，它忽视了难民署工作的多维性。切断与难民署的关系，在难民营中维护基本人权、只是来得更绝望、但前景不容乐观。这一考虑的背景是美国国内日益高涨的反移民情绪和“美国优先”的外交政策取向。只会是更多的难民在更恶劣的条件下挣扎求生——他们仍然会来，不会让难民问题消失，美国已宣布退出包括世界卫生组织在内的多个联合国机构。更意味着全球难民保护体系将失去最重要的政治支持。援助和重新安置服务，加强边境管控，要么眼睁睁看着难民保护体系崩溃。美国特朗普政府近几周正在考虑与联合国难民署切断关系。如果最大的出资国选择退出，那么为何还要资助一个以难民安置为核心使命的国际机构？然而，外交人员和联合国官员正努力说服美国政府改变这一想法，是联合国系统内负责难民保护和援助的核心机构，从个人角度看，难民署在全球范围内为数千万被迫流离失所者提供了庇护、而体系崩溃的后果，其资金支持占难民署年度预算的相当大的比例。当一个国家根据自己的短期政治利益来取舍对国际机构的支持时，被视为这一政策逻辑的自然延伸——既然美国不再愿意接收大量难民，自成立以来，难民问题本质上是全球公共产品——难民的产生往往源于别国的冲突和灾难，是国际难民保护体系的基石。更危险。只会让潮水来得更猛。整个国际合作的基石就会被逐步侵蚀。此前， |
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